南煤集团紧紧围绕“二级单位是安全监管主体”的管理定位，强化“三基”建设，完善“六大体系”，认真开展重大危险源“网格化”管理、安全风险分级管控和隐患排查治理、安全培训、反“三违”专项整治等工作，坚定不移推动安全管理体系向事前预防转型，向现代化管理体系升级，筑牢安全生产防线。

强化“三基”建设 提升安全保障能力

　　“安全是发展的前提。南煤集团提级管理后，新划入的煤矿中有6座煤与瓦斯突出矿井，所辖矿井灾害类型及风险等级增加，管辖区域半径和管辖数量增加，与之相比，目前管理团队在机构设置、人员配备、机制运行，以及监管力度、频次、质量上，还不能完全适应安全监管要求。因此，管理机构需要进一步增强，安全监管责任需要进一步细化。”南煤集团安全副总经理郭建礼说。

　　针对存在的问题，南煤集团按照集团公司2023年度安全工作会提出的“发挥安全文化的引领作用，推进基层管理、基础工作、基本素质‘三基’建设”的具体要求，强化“三基”建设，提升安全保障能力。一是抓基层管理。严格履行二级公司安全监管职责，督促基层单位落实安全生产主体责任，通过盯重点、盯变化，管住不放心环节，层层压实安全责任，提升基层自主管理水平。二是抓基础工作。强化安全生产标准化管理体系建设，采取“矿井自检+交叉互检+公司验收”的检查方式，实行“动态突查”和“全覆盖检查”相结合的模式，推行“正向激励和末位考核”机制，坚持“四个相统一”建设，把标准落实到现场、落实到岗位，实现从静态达标、结果达标向动态达标、过程达标的转变。三是抓基本素质。坚持“上级培训下级、一级培训一级、一级考核一级”的原则，针对性开展“三项岗位人员”和从业人员专项安全培训教育，常态化开展每日一题、每周一课、每月一考活动，坚持逢查必考、以考促学、以考验学、动态抽考，把考试结果与安全绩效工资进行挂钩，提升职工安全责任感。

完善“六大体系” 优化安全管理机制

　　郭建礼表示，集团公司提出的“136”安全管理模式，是新阶段安全工作必须坚持的科学管理方法。南煤集团将结合自身实际，通过完善“六大体系”，进一步优化安全管理机制。

　　一是完善组织体系。配齐安全生产管理机构及人员，明确职责分工，从安全投入、责任、考评等方面入手，加快形成权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、层次分明、保障有力的煤矿生产安全监督管理组织体系。二是完善责任体系。优化“六定”工作，完善全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。三是完善制度体系。严格按照法律、法规和行业标准进一步修订各类安全生产管理制度，用流程管事、制度管人，使安全生产有法可依、有章可循、有据可查，实现对所属单位的有效安全管理和监督检查。四是完善技术体系。突出“一通三防”重点，以“三零”目标为导向，多措并举、超前治理。加强防治水管理，常态化推进源头治理、过程管控、探测验证。严格顶板管理，严把设计、材料、质量关。抓好新技术、新设备应用，优化工艺工序，引进和推广先进技术装备。突出安全分类管理，科学编制生产作业规程和安全技术措施。五是完善管理体系。强化安全生产管理团队建设，实现“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门和基层队组协同抓”的工作格局。强化现场管理团队建设，完善建设标准、制度，加强操作规范、应急处置等安全知识的培训，实现现场管理能力的新提升。六是完善监督体系。严格落实安全监督管理责任，完善安全绩效考核办法，充分发挥经济手段对安全工作的激励约束作用和安全管理部门“管理的再管理、监督的再监督”的职责作用。持续开展“抓纪律、抓作风、抓违章”专项整治等活动，严查“三违”行为，狠抓安全“不放心”单位重点排查防控，实现作业现场的业务管理和安全监管“双保险”。